RUSIA BARU ; TRANSFORMASI RUSIA DAN ERA KOMUNIS KE PASCA KOMUNIS

RUSIA BARU ; TRANSFORMASI RUSIA DAN ERA KOMUNIS KE PASCA KOMUNIS

RUNTUHNYA UNI SOVIET

Pemerintahan Gorbachev ditandai oleh adanya cara pandang atau paradigma baru. Selain Glasnost dan Perestroika, terdapat pula kebijakkan mengenai demokratisasi politik dan “new thinking” (pemikiran baru) terhadap kebijakan dalam dan luar negeri.

Melalui program reformasinya, Gorbachev memberikan otonomi yang lebih luas kepada negara-negara bagian Uni Soviet. Hal itu diharapkan agar dapat meredam keinginan dan spirasi kelompok etnonasionalisme yang ada untuk melepaskan diri dari Uni Soviet.

Akan tetapi kebijakkan tersebut justru semakin mendorong kelompok etnonasionalis yang ada untuk semakin memisahkan diri dari Uni Soviet. Semakin lama Perestroika bertahan, semakin meningkat pula aspirasi nasional dari kelompok etnonasional non-Rusia.

Muncul gerakan etnonasionalis yang melihat pemerintahan Gorbachev sebagai pemerintahan yang lemah sehingga membuka ruang terhadap gerakan pemisahan diri tersebut.

Setelah tiga negara Baltik, yaitu Estonia, Latvia, dan Lithuania memproklamasikan kemerdekaannya, satu persatu negara-negara bagian yang ada memisahkan diri.

Diantara mereka ada yang memproklamasikan dirinya menjadi sebuah negara merdeka dan ada pula yang kemudian membentuk sebuah konfederasi baru yang dikenal dengan nama Konfederasi Negara-negara Merdeka (Commonwealth Of Independence Country)

TRANSISI DARI KOMUNISME KE KAPITALISME

Seiring dengan runtuhnya Tembok Berlin pada akhir tahun 1989, salah satu transisi ekonomi yang paling penting sepanjang sejarah di mulai. Peristiwa tersebut merupakan eksperimen ekonomi dan sosial yang kedua yang paling berani pada akhir  abad keduapuluh. Peristiwa tersebut adalah transisi Rusia dari komunisme menuju kapitalisme.

Transisi tersebut telah menimbulkan dampak yang luas, diantaranya adalah hancurnya kelas menengah, munculnya sistem kroni dan kapitalisme mafia. Rusia telah jatuh lebih cepat dari apa yang dijanjikan atau diramalkan oleh para pendukung ekonomi pasar.

Bagi mayoritas masyarakat yang hidup di bekas negara Uni Soviet tersebut, kehidupan ekonomi di bawah sistem kapitalis bahkan lebih buruk dibanding dengan apa yang pernah dijanjikan para pemimpin Komunis dulu. Satu-satunya prestasi yang terlihat jelas pasca runtuhnya Uni Soviet adalah lahirnya demokrasi dengan kebebasan individual.

Pada era Soviet, dapat dikatakan tidak ada yang dinamakan pengangguran. Doktrin Marxisme ortodoks menganggap kerja sebagai esensi kehidupan manusia, sehingga rezim komunis Rusia benar-benar mendorong warganya untuk bekerja.

Di bawah rezim komunis tidak ada pengaguran sehingga tidak diperlukan jaminan sosial untuk pengangguran.Para pekerja biasanya bekerja untuk perusahaan negara yang sama selama hidup mereka, dan perusahaan tersebut menyediakan perumahan dan tunjangan pensiun.

Namun di Rusia baru pasca Soviet, jika ingin ada pasar tenaga kerja , setiap orang harus bisa pindah dari satu perusahaan ke perusahaan lain. Tetapi jika mereka tidak bisa mendapatkan perumahan, mobilitas semacam itu hampir tidak mungkin. Oleh karena itu pasar perumahan diperlukan.

Transisi Rusia dari komunisme menuju ekonomi pasar bukan hanya sebuah eksperimen ekonomi ; namun sebuah transformasi struktur sosial dan ekonomi serta politik. Tantangan-tantangan yang dihadapi oleh perekonomian di bekas Uni Soviet dan negara-negara blok komunis lainnya yang sedang mengalami transisi, sangat mengerikan.

Mereka harus berganti dari satu sistem harga--sistem harga yang terdistorsi yang berlaku pada masa Komunisme—ke sistem harga pasar ; mereka harus menciptakan pasar dan infrastruktur kelembagaan yang mendasarinya ; dan mereka harus memprivatisasi semua properti yang sebelumnya dimiliki oleh negara.

Mereka harus menciptakan semacam perusahaan baru, bukan perusahaan yang dapat menghindari dari peraturan dan hukum pemerintah—dan kegiatan usaha baru untuk mendistribusikan kembali dana-dana yang sebelumnya digunakan secara tidak efisien.

Pada era transisi Rusia pasca Komunis, terdapat dua aliran, pertama adalah kelompok “shock terapy” yang menginginkan transisi Rusia dilakukan secara cepat agar tidak kehilangan momentum perubahan. Pandangan ini mendapat dukungan dari Depatermen Keuangan Amerika Serikat dan IMF.

Sedangkan kelompok yang kedua adalah kelompok ‘gradualis’ yang menganut perubahan  yang bertahap. Kelompok gradualis percaya bahwa transisi menuju ekonomi pasar akan dapat dilakukan secara lebih baik bila bergerak pada kecepatan yang wajar, dengan urutan yang baik. Tidak perlu ada lembaga-lembaga yang sempurna, yang penting adalah perbaikan yang terus menerus pada lembaga-lembaga baru yang terbentuk.

Salah satu fenomena penting yang menandai transisi Rusia dari era Soviet adalah berkembangnya kemiskinan dan ketidakmerataan. Pada tahun 1989, hanya 2 % dari masyarakat yang tinggal di usia hidup dalam kemiskinan. Pada akhir tahun 1998, jumlah tersebut telah melonjak hingga 23,8 % , dengan menggunakan standar 2 dolar sehari.

Lebih dai 40 %masyarakat negara tersebut hidup dengan kurang dari 4 dolar sehari, berdasarkan sebuah survey yang dilakukan oleh Bank Dunia. Data statistik mengenai anak-anak mengungkapkan masalah yang bahkan lebih buruk. 50 % dari anak-anak tinggal bersama keluarga dalam kemiskinan. Negara-negara bekas Komunis lainnya juga mengalami kenaikkan angka kemiskinan yang sama atau bahkan lebih buruk.

Walaupun transisi telah memicu naiknya angka kemiskinan dan mendorong segelintir orang menuju puncak kekayaan, namun masyarakat kelas menengahlah yang barangkali terkena terpaan paling keras. Inflasi pertama kali menghilangkan tabungan mereka yang pas-pasan. 

Dengan gaji yang tidak meningkat sejalan dengan inflasi, pendapatan ril mereka jatuh. Pemotongan pengeluaran dalam pendidikan dan kesehatan semakin mengikis standar hidup mereka. Mereka yang mampu akhirnya pindah ke negara lain atau berimigrasi.

Sistem Komunis, walau tidak membuat hidup tidak menyenangkan, mampu menghindari kemiskinan yang ekstrem dan menjaga standar hidup relatif sama, dengan memberikan standar kualitas  yang tinggi untuk pendidikan, perumahan, dan layanan-layanan kesehatan serta pendidikan anak.

Dengan beralihnya ke ekonomi pasar, mereka yang  bekerja keras dan berproduksi dengan baik akan mendapatkan imbalan atas upaya mereka, sehingga sejumlah kenaikan dalam hal ketidakmerataan tidak dapat dihindari.

Strategi reformasi yang berbasis pada liberalisasi dan stabilisasi yang radikal tidak berjalan dengan baik di Rusia. PDB di Rusia pasca 1989 turun setiap tahunnya. Apa yang diperkirakan sebagai resesi transisi yang singkat ternyata telah berlangsung selama satu dasawarsa. Jatuhnya PDB Rusia saat itu jauh lebih besar dibandingkan dengan yang pernah dialami oleh Rusia pada masa Perang Dunia II. Pada tahun 1990-1999, produksi industri Rusia turun hampir sebesar 60 %.

Sektor peternakan turun hingga separuhnya, investasi dalam sektor manufaktur hampir terhenti.Program stabilisasi / liberalisasi dan privatisasi bukan saja mengakibatkan investasi tertahan, tetapi juga menguras modal. Tabungan menguap karena inflasi, keuntungan-keuntungan privatisasi atau pinjaman asing sebagian besar telah disalahgunakan. Privatisasi ditambah dengan pembukaan pasar modal, berujung bukan pada penciptaan kekayaan tetapi pada pengurasan aset.

Korupsi juga merupakan fenomena yang terlihat jelas di Rusia pasca Soviet. Transisi Rusia dari Komunisme menuju ekonomi pasar bebas telah menumbuhsuburkan praktek-praktek korupsi. Bukti korupsi di Rusia sangat jelas. Penelitian Bank Dunia sendiri mengenai korupsi  di Rusia menyebutkan bahwa negara tersebut sebagai salah satu negara yang terkorup di dunia.

Negara-negara Barat mengetahui bahwa kebanyakan dari milyaran dana pinjaman mereka akan diselewengkan dari tujuan pokoknya untuk keluarga dan rekan-rekan dari para pejabat yang korup  dan teman-temannya dari kalangan oligarki. Walaupun IMF dan Bank Dunia tampak seolah-olah bersikap keras untuk tidak memberikan pinjaman kepada pemerintah yang korup, namun untuk kasus Rusia, prinsip tersebut telah dilanggar. (Stiglitz, 2012)

Walaupun terdapat kecenderungan adanya kemunduran dalam perekonomian Rusia pada era transisi, tatapi Rusia kemudian kembali bangkit di bawah pemeimpinan Vladimir Putin. Putin sadar bahwa Rusia telah turun derajatnya di kancah dunia karena tidak lagi didukung oleh keunggulan militer sebagaimana pada era Perang Dingin.

 Dalam membangkitkan kembali pengaruh Rusia pasca Soviet, Putin memanfaatkan aset yang dalam banyak hal lebih ampuh daripada Tentara Merah ; yaitu pengaruh yang besar di pasar energi dunia. Rusia merupakan negara yang memiliki cadangan gas yang snagat besar, di mana kebutihan gas Eropa umumnya dipasok dari Rusia. Penggunaan militer bagi Rusia dinilai terlalu beresiko. Militer USSR dibatasi oleh potensi balasan dari Amerika Serikat. Tapi Rusia tidak terancam serangan besar-besaran jika negara itu menggunakan gas alam sebagai senjata ekonomi atau politik.

Karena Rusia merupakan pemasok gas utama ke Eropa Barat dan ke negara-negara tetangga seperti Ukraina, kekuatan pasarnya tidak tertandingi. Selain itu Rusia juga telah menjadi pemain utama di pasar minyak mentah dunia, meskipun pengaruhnya di sana lebih lemah daripada di pasar gas alam karena minyak tidak mudah dimonopoli.

Sejak runtuh dan bangkrut pada tahun 1998, ekonomi Rusia mulai mengalami pemulihan yang lebih baik daripada yang diperkirakan para analis. PDB per kapita riil telah naik jauh dibandingkan angkanya sebelum krisis.

Angka pengangguran sekitar 13 persen pada tahun 1998 , turun menjadi kurang dari 7 % pada awal tahun 2007. Angka inflasi turun menjadi dua digit dari puncak 127 %  dalam dua belas bulan pada bulan Juli 1999 menjadi hampir $ 300 miliar pada tahun 2007. Sedangkan sebagian utang luar negeri pemerintah telah dilunasi.(Greenspan, 2008)

Penyebab utama dari kinerja ekonomi yang sangat baik ini tentu saja adalah karena peningkatan dramatis harga minyak dan gas alam. Pertumbuhan nilai ekspor minyak dan gas mencakup seperlima pertumbuhan PDB nominal antara 1998 dan 2006.

Alan Greenspan yang ditugaskan oleh pemerintah Amerika Serikat mengawal transisi Rusia dari Komunisme ke liberalisme optimis dengan masa depan Rusia. Menurutnya Rusia telah ditakdirkan untuk memainkan suatu peranan dalam evolusi lebih lanjut menuju Kapitalisme global.

Apakah peran itu akan dibatasi oleh ekonomi domestik yang lambat tumbuh dan alokasi yang tidak optimal dari sumber daya modal khas rezim otoriter, akan ditentukan dalam beberapa dekade ke depan. Rusia modern masih punya kesempatan untuk menjadi ekonomi yang unggul. Semua bergantung pada siapa yang Putin tentukan menjadi penerusnya. Dengan aset energi dan militernya, Rusia akan menjadi pemain utama di panggung dunia.

KEBANGKITAN KEMBALI GEREJA ORTODOKS

Sepanjang rezim komunis Soviet, gereja Ortodoks, sebagaimana agama lainnya di Rusia mengalami tekjanan terus-menerus. Uni Soviet yang menganut ateisme tidak memberikan ruang bagi agama untuk terus bertahan hidup. Di bawah kekuasaan Komunis Gereja Ortodoks dianggap sebagai musuh negara.

Banyak aset milik gereja yang disita oleh negara. Sejumlah pendeta dan biarawan masuk ke dalaam kamp konsentrasi kerja paksa atau bahkan dibunuh. Sejumlah gereja dialihfungsikan menjadi barak-barak militer, kolam renang dan gudang gandum.

Setelah runtuhnya Uni Soviet pada tahun 1991, Negara Rusia baru yang muncul sedang dalam proses pemulihan kembali identitas tradisionalnya dan tempat gereja Ortodoks Rusia. Dan meskipun gereja Ortodoks sedemikian menderita sepanjang kekuasaan komunis, dan sangat terpolitisasi dalam ketundukannya terhadap negara, ia memiliki sejumlah kesamaan dengan Partai Komunis Rusia dalam tradisi rasa takut dan antipati terhadap Barat.

Gereja Ortodoks takut terhadap agama Katolik, sementara Partai Komunis, yang berdasarkan Marxisme-Leninisme , melihat Barat sebagai benteng kapitalisme. Keduanya sangat menyadari sejarah serangan dari Barat terhadap Rusia, yang dirancang untuk menggulingkan Negara Rusia.

Negara Rusia pasca Soviet dengan cepat memeluk kembali Gereja Ortodoks sebagai lambang dan bagian integral nasionalisme Rusia. Gereja Ortodoks dalam hal ini dianggap masih memiliki kekuatan magnetik untuk merangsang perasaan-perasaan nasionalis yang merupakan kombinasi lama antara agama, penyelamatan, etnisitas, dan nasionalisme.

Pasca tumbangnya rezim komunis, agama, baik Katolik, Protestan, Islam dan juga Ortodoks berfungsi mengisi kekosongan spiritual pasca-Soviet. Akan tetapi diantara agama-agama yang ada, Kristen Ortodokslah yang merupakan agama yang mendapatkan perhatian lebih dari negara Rusia pasca Soviet.

Hal itu dikarenakan pemerintah Rusia yang baru mencurigai agama-agama selain Ortodoks sebagai perpanjangan kepentingan dari negara-negara di luar Rusia. Gereja Ortodoks dengan dukungan dari pemerintah Rusia berupaya menghambat perkembangan gereja-gereja Katolik dan Protestan untuk berdakwah di Rusia. Dalam hal ini agama Kristen Ortodoks telah menjadi semacam nasionalisme bagi identitas Rusia yang baru.

Di bawah Rusia baru, tema-tema Kristen sekarang dipulihkan kembali di atas penggung politik. Hanya sedikit politisi pada periode pasca-Soviet yang tidak menyebut pentingnya nilai-nilai keagamaan. Seorang pejabat Rusia menyebutkan bahwa ;

“kurangnya iman adalah awal  bagi korupsi dan birokrasi, yang menghasilkan terorisme…pembaruan-pembaruan ekonomi di sebuah bangsa yang tidak percaya Tuhan itu sama sekali mustahil” (Fuller, 2014)

POSISI ISLAM DAN RUSIA BARU

Islam selalu menjadi ‘persoalan’ baik ketika Rusia masih menganut Komunis maupun pasca Komunis. Ketika Rusia masih menganut Komunisme, Islam ditekan sedemikian rupa, demikian pula dengan agama lainnya seperti Kristen Ortodoks.

Hal itu merupakan bagian dari pelaksanaan ideologi Marxisme yang ateisme dan anti terhadap agama. Pada masa Komunisme, pengajaran agama Islam dihambat, sekolah-sekolah agama dilarang dan ratusan masjid ditutup.

Pasca tumbangnya Soviet, Islam—sebagaimana—Gereja Ortodoks bangkit kembali sebagai kekuatan baru. Rusia selama era Soviet ditandai oleh adanya kekosongan rohani. Dengan tumbangnya Soviet, agama menjadi sesuatu yang mengisi kekosongan tersebut.

Ketika era Soviet berakhir, Islam tetap menjadi ancaman di Rusia baru. Di Rusia terdapat sejumlah negara bagian yang berpenduduk mayoritas Islam. Negara-negara yang berakhiran kata ‘stan”  di Asia Tengah tersebut jelas memiliki pengaruh yang tidak kecil di Rusia baru.

Tumbuh suburnya Islam di Rusia baru antara lain disebabkan oleh sejumlah faktor. Pertama, umat Islam bukanlah imigran seperti halnya di Eropa Barat. Umat Islam di Rusia dapat dikatakan sebagai orang pribumi yang sudha menjadi bagian dari Rusia sejak era kekaisaran.Kedua, Islam merupakan agama yang banyak dipeluk oleh penduduk Rusia.

Islam sendiri merupakan agama terbesar di Federasi Rusia baru, dan Islam tetap menjadi agama terbesar kedua di Rusia setelah Ortodoks. Rusia memiliki penduduk muslim terbesar di antara negara Barat mana pun—sekitar dua puluh juta, antara 12 hingga 1 % dari total jumlah penduduk. Berkat penduduk muslimnya yang besar, Rusia sekarang berusaha diterima sebagai pengamat dalam Organisasi Konferensi Islam (OKI) yang berusat di Makkah.

Salah satu masalah yang timbul pasca Soviet adalah masalah Chechnya. Pada tahun 1992, ketika Rusia berada di bawah kepemimpinan Boris Yeltsin, dilancarkan serangan ke Grozny sebagai bagian dari kampanye menentang pemisahan diri Chechnya dari Konfederasi Rusia. Serangan Rusia tersebut mengakibatkan kehancuran Grozny dan puluhan ribu orang tewas.

Sikap keras dari Rusia ini kemudian mendorong sejumlah pejuang Chechen melakukan pendekatan kepada kelompok-kelompok radikal seperti Al Qaeda. Hal ini mengakibatkan masalah Chechnya menjadi permasalahan internasional dan Rusia menjadi terlibat dalam konflik global dengan Al Qaeda tersebut.

Chechnya dianggap terlalu berharga bagi Rusia mengingat Chechnya berada di wilayah Kausasus yang memiliki deposit minyak bumi yang besar. Lagipula, pemisahan diri Chechnya akan memicu gerakan pemisahan dari negara-negara bagian Rusia lainnya. Perang Chechnya itu sendiri merupakan satu rangkaian dari sejarah panjang perjuangan bangsa Chechen selama 150 tahun untuk kemerdekaan politik dari Rusia yang selama ini dianggap menjajah mereka.

Umat Islam di Rusia masih memiliki posisi yang rentan dalam Rusia baru disebabkan karena umat Islam di Rusia secara etnis adalah non-Rusia, artinya, mereka termasuk etnis lain—terutama kelompok-kelompok etnis Turki. Orang-orang Turko-Tatar-Mongol yang sama ini pada beberapa abad sebelumnya merupakan kelompok yang menginvasi Rusia dan pernah berkuasa atas bangsa Rusia beberapa waktu lamanya.  

Pada masa lalu hubungan antara kekaisaran Rusia dan Turki juga ditandai oleh peperangan yang terjadi secara terus menerus. Hal yang menjadi pusat pertentangan tersebut adalah mengenai perebutan Konstantinopel antara keduanya. Puncak konflik antara Rusia dan Turki terjadi ketika keduanya berperang dalam Perang Dunia Pertama dengan memihak kubu yang berbeda, Turki mendukung Jerman, sedangkan Rusia memihak Inggris dan Prancis.

Gabungan antara masa lalu, perbedaan etnis dan agama inilah yang berpotensi menghambat proses integrasi muslim dalam Rusia baru pasca Soviet.

REFERENSI :

Alan Grenspan, Abad Prahara, Ramalan Kehancuran Ekonomi Dunia Abad Ke-21, Jakarta : Gramedia, 2008

Graham E.Fuller, Apa Jadinya Dunia Tanpa Islam, Sebuah Narasi Sejarah Alternatif, Bandun, Mizan, 2014

Joseph E.Stiglitz, Kegagalan Globalisasi Dan Lembaga-Lembaga Keuangan Internasional, Jakarta : Ina Publikatama, 2012

Samuel Huntington, Benturan Antarperadaban Dan Masa Depan Politik Dunia, Yogyakarta : Qalam, 2005

Tjipta Lesmana, Runtuhnya Kekuasaan Komunis,Jakarta : Rika Press, 1992

Tjipta Lesmana,Kapitalisme Soviet ? Sebuah Catatan Perjalanan, Jakarta : Erwin-Rika Pers, 1987

P.Surya Pranata, Mikhail Gorbachev Dan Runtuhnya Partai Komunis Uni Soviet, Jakarta : Yayasan Metropolitan, 1992

Zbigniew Brezezinsky, Kegagalan Besar, Muncul Dan Runtuhnya Komunisme Dalam Abad Kedua Puluh, Bandung : Remaja Rosdakarya, 1990